针对锂矿{矿产开采ؕ象,江西再次重拳出击、规范整沅R?/span>
日前Q江西省人民政府在其官方|站上发布了《全省深入整治规范矿产资源保护开发利用专行动实施方案》(下称《方案》)Q从矿业权设|审扏V矿山开采监、规范矿׃业经营、矿q态修复、徏讄色矿山、矿山安全生产和产业链供应链安全{方面提Z六大措施Q深入整治规范矿产资源保护开发利用?/span>
而在今年2月,江西省宜春市已发布了《关于严厉打L锂电新能源业违法犯|行为的通告》,依法严厉打d全市范围内非法偷采盗采、私挖滥采、无证开采等行ؓQ依法严厉打L锂电新能源业有l织犯罪{行为?/span>
此外Q据多家媒体报道Q包括自然资源部、工信部和公安部{多个部门组成的中央工作l也?/span>2月䆾密集赴宜春调研,督导当地锂矿开采。显Ӟ从地方到中央Q都开始重视v锂矿开采的p问题Q规范锂矿资源开采刻不容~?/span>
七大举措整治矿开发利用ؕ?/span>
《方案》指出,当前部分战略性矿产品h高位q行Q受利益׃Q部分地法采矿现象出现反式Vؓ认真贯彻落实中央领导同志重要批示_Q切实解军_前矿产资源保护开发利用过E中存在的突出问题,l护矿资源国家所有权益,促进全省矿业l济高质量发展,军_在全省开展深入整治规范矿产资源保护开发利用专行动,特制定本Ҏ?/span>
《方案》称Q通过集中整治矿资源特别是钨、稀土、锂{保护性、战略性矿产资源开发利用秩序,使得无证勘查开采、ؕ采滥挖、浪费矿产资源、破坏生态环境、非法占用耕地林地和自然保护地{违法行为,以及以环境治理、矿׃复、土地整理、工E施工等名义q法采矿行ؓ得到有效遏制Q非法{让矿业权、以采代探、圈而不探和界开采等q法行ؓ得到严肃查处Q全省依法办ѝ依法管矿意识得到进一步增强?/span>
Ҏ江西省此ơ发布的《方案》,重点从以下几方面整ȝ产开发利用ؕ象:
一、严格矿业权讄审批。重ҎMW合?/span>三区三线?/span>控要求和矿产资源规划,不符合业政{(如业目录禁止采矉K目、达不到最低开采规模等Q,未取得安全生产、环境媄响评仗水土保持审Ҏl等问题?/span>
二、强化矿山开采全q程监管。重ҎL证和证照q期、证照不齐勘查开采,越批准范围、不按批准的矿种开采、以采代探、破坏性采矿,非法转让采矿权以及以工程、生态修复名义变盔R法采ѝ?/span>
三、规范矿׃业生产经营。重Ҏȝ׃业非法生产、销售、购买、储存、运输、用民用爆炸物品;无证开采的矿品进入流通领域;关闭、取~后又擅自生产经营徏设、无证无照经营等问题?/span>
四、加强矿q态修复。重Ҏȝ山未讄生态修复基金̎P未按基金理制度计提和用;未按照矿山地质环境保护与恢复ȝҎ和土地复垦方案以及矿山年度修复计划实施生态修复;未按要求做好矿山环境与土地复垦监和护{问题?/span>
五、加快推q绿色矿山徏设。徏立绿色矿山动态监和退出机Ӟ动态管理绿色矿山名录。重ҎL按相兌定开展绿色矿山徏讑֒已徏成绿色矿山未按绿色矿山标准进行生产管理等问题?/span>
六、强化矿山安全生产。整M具备安全生条g、不履行目安全设施?/span>三同?/span>?/span>制度Q不按批准的安全设施设计q行施工、开采,未落实矿׃业安全生产主体责ȝ问题?/span>
七、保障业链供应铑֮全。重Ҏ查资源端矿保障供给不、后备基不牢Q冶炼端高污染、高耗能、高耗水Q材料端创新能力不强、业基薄弱Q@环利用端发展滞后{问题,整治影响产业链供应链安全{问题?/span>
分析认ؓQ随着专项行动的展开Q相应资源品的供应在短期内可能会受C定媄响,资本市场也可能对此进行炒作。但从长期来看,Ҏ个行业的健康发展有明昑֊力,q一点可以参照当q稀土治理?/span>
锂矿产能?/span>狂飙?/span>背后隐患诸多
江西省有较ؓ丰富的钨、稀土、锂资源Q随着新能源业的火爆Q此前碳酔Rh一路走高,在利益的驱动下,江西宜春曾有部分村庄村民上山U挖滥采锂矿Q带来了生态破坏等一pd问题?/span>
今年2月,江西省宜春市已发布了《关于严厉打L锂电新能源业违法犯|行为的通告》,依法严厉打d全市范围内非法偷采盗采、私挖滥采、无证开采等行ؓQ依法严厉打L锂电新能源业有l织犯罪{行为?/span>
据了解,江西宜春地区q没有勘探到特大型的锂矿Q但是却分布着全球储量最大的多金属伴锂云母矿。从资源分布来看Q宜春市拥有20多个锂云母矿。其中,宜春市钽铌矿、大港瓷土矿、松树岗钽铌ѝ茜坑锂矿储量较高,但碳酔R产能均不过150万吨。这U矿藏的锂含量低Q提炼难度大Q开采难度较高,但是随着q几q新能源产业的快速发展,推动了这U原矿h格的不断上涨Q因此宜春锂矿迎来了快速发展的良机?/span>
据相x据统计,2017q中国电动汽车市场爆发之前,宜春市碳酔R产量仅占全国比重?/span>14.5%Q其中锂云母制备的电池酸锂仅占全球比重的2%。而随着新能源汽车业的快速发展,?/span>2021q_宜春市碳酔R产量辑ֈ?/span>8.1万吨Q超q全国碳酔RM能的四分之一。截?/span>2022q?/span>8月,宜春酸锂?/span>18万吨Q占全国比重?/span>40%以上?/span>
5q?/span>15?/span>?/span>狂飙?/span>增速的背后Q却是不可忽视的环保隐患。据了解Q去q江西省生态环境厅曑֯宜春?/span>4座锂矿山?/span>4安云母选矿企业以及7家以锂云母矿为原料的酸锂生产企业进行环保督察,多家企业被查能审查未批先建,以及含铊废料控不严Q流向不清,D环境风险不可控。而在dq底Q江西省政府江西宜春锦江水质异怺件就发布q通告Q这些都暴露出锂电业在重金属污染方面存在环境隐患,l锂电业的q度发展敲响了警钟,规范整治M容缓?/span>
除了环保问题Q锂矿开采和交易斚wq存在不ؕ象。中国h民大学国际货币研I所研究员、独立国际策略研I员陈佳此前接受证券时报记者采访时表示Qؕ象主要体现在Q上游端的非法偷采盗采、私挖滥采、无证开采、以探代采、超p界开采等Q中下游的非法买卖、存储、加工、运输等Q这些都构成了一?/span>?/span>C新能源业链?/span>。陈佌C,无论是从l色发展、安全生产以及m固新能源支柱产业{战略层面来看,对这?/span>?/span>C新能源业链?/span>q一步强化治理已l迫在眉睫?/span>
规范整治利于锂矿高效利用和稳定h格预?/span>
锂矿开采ؕ象频发,背后的驱动力是此前碳酔Rh的一路飙升。据Wind数据Q截?/span>2022q?/span>11?/span>10日,国内甉|U碳酔Rh已经辑ֈ56.75万元/吨,?/span>2020q同?/span>4.2万元/吨的h相比Q碳酔R两年旉h已经涨了12.5倍以上?/span>
但这一上涨态势在今q出C反{。从供给端看Q上怾l正在逐步释放Q以澛_利亚Z表的锂矿矛_采能已l提速,矿石h也在C。从需求端来看Q业内预计动力电池需求增长率显著下降,需求紧张局面也得到大q缓解。因此,此前刺激锂h大涨的供不应求这一主要因素正在发生变化Q随着供求关系的逐步~解Q业内预计锂价今q下半年可能q一步回归到35万元~40万元/吨左叻I未来比较合理的h格^衡点大概?/span>20万元/吨?/span>
中铝创新开发投资有限公司基金管理公司负责h夏礼灿对记者表C,中国的锂矿资源本w就不算丰富Q只占全球约6%。而上游资源的供应和h格稳定是锂电产业发展的基。整d采ؕ象,能让我国本就不多的锂矿资源得到更pȝ更有效的利用Q在一定程度上有助于锂甉|厂、乃至下游的电动汽R厂徏立更E_的h格预期。对于规范锂矿业的发展Q他认ؓQ从省市C央,不仅要加大力度整治,q要从国家资源安全的角度q行l筹规划Q才有助于锂矿业的可持l发展?/span>